重庆市印发油气长输管道安全生产治本攻坚三年行动收官实施方案
来源:重庆市发展和改革委员会 作者: 时间:2026-5-7 阅读:
4月29日,重庆市能源局、市应急管理局联合下发了《重庆市油气长输管道安全生产治本攻坚三年行动收官实施方案》,要求坚持人民至上、生命至上,聚焦管道安全风险突出问题,重大事故隐患,持续深化治本攻坚三年行动,全面压实企业主体责任、属地监管责任,推动管道高后果区、第三方施工、老旧管道等安全风险有效管控,智能化监测预警能力、应急处置能力、管道本质安全水平显著提升,管道保护长效机制更加健全,确保管道安全平稳运行。
《方案》明确了六大重点任务。
一是持续推动中心城区老旧管道改造停运,2026年12月底前完成卧渝线C段、相两线输气管道停运,启动碳大线输气管道改造,确保所有既定老旧管道改造停运任务按时保质完成,消减中心城区人员密集型高后果区存量。市能源局将中心城区老旧管道改造停运纳入“八张问题清单”中“安全清单”进行督办。
二是开展老旧管道完善清管功能专项行动,2026年5月底前,管道企业要对本单位投产满20年以上的油气长输管道是否具备清管功能进行专项摸排,形成自查问题清单并逐项制定整改措施,明确整改时限;2027年6月底前对不具备清管功能老旧管道完成升级改造,按照《油气输送管道完整性管理规范》《压力管道定期检验规则—长输管道》要求,优先选择基于内检测数据的适应性评价方案对老旧管道开展完整性评估。
三是持续加强管道外部风险防控,2026年5月底前,管道企业开展一次管道保护范围内地灾风险、管道占压、安全间距不足、高后果区专项排查,并将排查情况报送区县管道主管部门,之后每季度至少更新一次工作台账。各管道企业要突出重点管段、关键部位,加大巡查频次和管控力度,做到隐患早发现、早预警、早处置。对排查发现的隐患,要挂图作战、闭环整改,确保问题隐患动态清零,坚决防范各类外部风险引发管道安全事故发生。
四是推进数字化赋能管道安全管控能力,市能源局结合数字重庆建设推进“能源保障·E本账”应用开发,建设油气长输管道在线监管应用场景。管道企业加快提升所属管道信息化、数字化管理能力,积极配合将管道基础数据、感知设备(如视频、压力、流量、安全管理)等接入应用,实现管道运行和安全数据实时监测,2026年8月前完成实时监控感知设备接入。鼓励管道企业探索无人机巡检场景,协同智能摄像头及光纤预警系统,通过AI智能识别算法对第三方施工活动、地质灾害、打孔盗油、第三方占压等进行精准识别,全面提升管道安全风险防控水平。
五是持续提升管道高后果区风险防控,2026年9月30日前,管道企业要完成人员密集型高后果区“四个一”工作制度(即每年开展一次全面辨识、一次风险评估、一次会商研判、一次应急演练),制定中级以上风险高后果区针对性管控计划并实施整改提升;2026年6月30日前,对投产运行时间满20年的老旧管道开展年度安全风险评估,因地制宜完善老旧管道人防、物防、技防措施。
六是开展管道建设项目“三同时”核查。管道企业应每月向属地应急管理部门报告项目建设进展情况,区县应急管理部门将已完成建设并投入试运行的油气长输管道建设项目纳入核查任务清单。管道企业应当于2026年9月30日前对照《油气长输管道建设项目安全设施“三同时”重点内容核查表》完成自查并形成自查报告。区县应急管理部门于2026年10月底前完成现场复核,重点核查建设项目超期试运行、未经验收投入使用等情况。
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