一起输油管道因打孔盗油引发火灾爆炸事故案例

张强1 戴联双2

1.国家管网集团科学技术研究总院；2.国家管网集团公司

打孔盗油案件多发生于交通方便、人员稀少、管道企业巡线不易到达的地段，且有树木或杂草遮挡视线等特点，从安装简易管夹打孔到开挖地道埋设管道打孔，其作案手法、盗油手段呈现多元化。

如何落实主体责任、严防涉油犯罪、确保能源大动脉的安全平稳运行，一直是管道企业日常工作的重点。我国公安部在《2025年全国油气田及输油气管道安全保护工作部际联席会议工作要点》中提出，要力争实现“零”打孔的目标，对打孔盗油犯罪要“为之于未有、治之于未乱”。下面介绍一起发生在墨西哥的输油管道因打孔盗油引发火灾爆炸事故，希望能给予我们警示。

1  典型案例

2019年1月18日下午，不法分子在墨西哥伊达尔戈州特拉韦利尔潘镇（距墨西哥城约100公里、距Tula炼油厂约10公里）一条输油管道上非法钻孔盗取燃油致油品泄漏，进而引发哄抢，随后发生火灾爆炸，事故造成137人死亡，大量建筑物和车辆严重受损（图 1）。

图 1 管道爆炸后现场 

事故管道为墨西哥国家石油公司（Pemex）Tula炼油厂从墨西哥湾海岸至墨西哥城输送汽油的陆上常温成品油干线管道，全长270 km、管径324 mm、管材API 5L X52、壁厚6.4 mm、运行压力2 MPa。起初泄漏规模较小为“小水坑”，后如“喷泉”般涌出，喷射高度6 m左右，当地约800多名居民蜂拥而上，用水桶、垃圾桶等非防爆容器哄抢泄漏油品，引起爆炸并导致火灾。事故发生的主要时间线如表 1所示。

表 1 墨西哥Tuxpan-Tula管道事故时间线

事故的主要原因为不法分子在输油管道上非法钻孔，企图盗取燃油并导致了油品泄漏，泄漏的燃油蒸气与空气混合达到了爆炸极限，遇到点火源引发爆炸。泄漏发生后，当地群众聚集在泄漏现场哄抢油品，导致人员伤亡扩大。

2  国际反应

事故不仅在墨西哥国内引起了广泛关注，也在国际社会引发了强烈反响。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯通过发言人发表声明，对事故表示深切关注，并向遇难者家属和墨西哥政府表示慰问。他呼吁加强国际合作，打击非法盗油行为，确保能源设施的安全。

近年来，类似事件多次发生，揭示了全球范围内盗油活动的猖獗与危害。这些事故不仅造成了巨大的经济损失和人员伤亡，更对能源安全、环境保护以及社会秩序构成了严重威胁（表 2）。尼日利亚壳牌石油开发有限公司同样受到该类问题的困扰，根据其统计的管道泄漏类型，其中盗油问题为主要原因（图 2）。

表 2 打孔盗油典型案例及事故后果

图 2 尼日利亚壳牌石油公司管道泄漏类型统计 

欧洲自2010年以来打孔盗油频率持续上升，2015年打孔盗油（包含未遂）事件近150起，超过一半的盗油事件导致油品泄漏，造成严重后果，犯罪活动愈来愈呈现专业化。欧洲石油管道管理小组（OPMG）调研并撰写了防控技术指南，企业采取了一系列防控措施，如安装更加灵敏的泄漏监测系统、采用内检测技术识别与定位盗油孔、快速修复等措施缩短停输时间，形成了防控合力，得益于这些举措，盗油事件自2015年达到峰值后大幅下降，2017年仅报告了30起，在所有受影响的企业盗油事件（包含未遂）都呈现了降低趋势，未出现大范围扩散。数据显示，欧盟输油管道打孔盗油问题已基本得到控制，但并未消失，年度失效率仍远高于长期平均水平，需要持续关注和保持警惕。

3  启示

长输油气管道沿线情况复杂，特别是油品管道，不法分子受利益驱使，打孔盗油活动难以彻底杜绝，不但使企业和国家利益受损，一旦引起火灾、爆炸、环境污染等严重的次生灾害，将给人民群众的生命和财产安全带来威胁，进而造成严重的社会政治影响。为加强管道安全管理，防范打孔盗油事件的发生，结合案例经验教训，提出如下建议。

（1）提升管道巡护质量与考核。结合管道途经社会环境、自然环境，梳理并优化管道巡护工作方案，重点考虑打孔盗油易发管段的防控措施和巡护频次、时段，根据不同季节、不同管段区分轻重缓急，夜间巡护突出可能发生打孔盗油的、便于车辆出入的路口管段，重点要放在凌晨以后，实施动态巡护，确保重点管段全覆盖，不留盲点和死角。

（2）加快技防措施的实施与应用。针对目前防范打孔盗油很难实现24小时监控的现状，在管道重点道口、敏感区域安装固定式视频监控设备，并与地方公安联网，通过技术手段及早发现打孔盗油迹象或者及时消除打孔盗油隐患。利用一切有利条件，对易发打孔盗油的重点管段开展防腐层检漏工作，查找预埋盗油点，条件允许的情况下，还可通过发送专项检测器，排查是否还存在预留打孔盗油阀门或支管。

（3）强化与地方政府的沟通协调。积极与地方政府部门对接，将所辖打孔盗油重点地段向地方政府部门详细汇报，定期了解本地区打孔盗油新形势。联合地方公安开展联合巡线，对涉油车辆路查路检，积极配合参与联查联控活动，建立起长效合作机制。

栏目主持人简介：张强，1986年生，高级工程师，注册安全工程师、二级安全评价师、管道检验员，主要从事管道风险评价和完整性管理相关的研究与应用工作。先后参与制修订行业、企业标准5项，获得国家石油天然气管网集团科技进步奖、中国职业安全健康协会科学技术奖、河北省石油学会科技进步奖等奖项。联系方式：022-61187386，zhangqiang14@pipechina.com.cn。