高占武 王荣敏 何毅 臧国军 

中国石油长庆油田分公司

摘要：长庆油田地处黄河流域生态环境保护重点区域，油田管道腐蚀泄漏风险大，安全环保责任重。从风险辨识、源头预控、过程管控、隐患治理及应急处置五个方面，介绍了“五位一体”油气泄漏防控机制，总结了实施经验和应用效果，有效遏制了油气泄漏事故，提升了安全生产水平。

关键词：油田管道；油气泄漏；隐患治理；风险管控

长庆油田是国内第一大油气田，油区主要位于陕甘宁盆地，属典型的黄土高原地貌，自然环境复杂，生态环境脆弱，敏感区域众多。油区内共有42条河流，52处水源保护区，16个水库，6个自然保护区，是黄河流域生态环境保护的重点区域，社会关注度高。同时，油田管道介质类型复杂，含硫化氢、二氧化碳等介质易造成管道腐蚀泄漏，部分管道处于环境敏感高后果区，安全环保风险大。近年来，长庆油田构建了风险辨识、源头预控、过程管控、隐患治理及应急处置 “五位一体”油气泄漏防控机制，有效遏制了油田管道泄漏事故，提升了安全生产水平。

1  明确各级职责  构建风险管控体系

按照“业务主导、分级管理、协同配合”原则，做好顶层设计，明确各层级职责，分类分级管道巡护，优化管理模式，大力推动管道泄漏风险管控。      

（1）明确公司、厂级、作业区各层级职责。配备油气管道专业管理人员，编制相关制度22项、行标企标31项，构建了油气泄漏分级分类管控体系。

（2）强化管道分类分级巡护。根据管道位置、等级、年限等因素，按管道风险大小分别规定巡护周期，特殊时期和敏感时段加密巡护。建立专、兼职巡护队伍，实施“干部包区域、监督人员包中队、巡护人员包管段”分级分类巡护承包责任制：出油管道以井站为单元，5 km以内由井场看护或者井区兼职巡护，5 km以上由所属井区分段巡护；注水主干线纳入作业区管理，支线纳入井区管理，兼职或专职巡护；输油管道配备专职人员巡护。

（3）推行输油站点网格化管理。借用社区网格化管理思路，将管道和站场划分成单元网格，运用LEC、HAZOP等安全工具，开展网格风险辨识、量化打分。根据网格风险等级分别由大队领导、干部、班站长、员工四级承包属地，承担安全责任，实现“网中有格、格中定人、人负其责”。大型站库实施网格化管理，并交叉检查。

2  创新优化工艺  实现源头预控

抓源治本，分类施策，精准管控，全面提升管道设计和建设施工质量，确保管道“优生”。

（1）加强建设施工质量管理。编制管道设计阶段完整性管理专项方案，按照管道完整性管理要求和“全要素”管理策略，在可研、初设及施工图设计阶段，开展管道高后果区识别及风险辨识，提出施工质量控制措施。将基线检测、数据采集等融入建设期管理范畴，明确工作内容、工作量和费用，将其作为“设计交底的必选项、日常督察的必检项、工程竣工的必验项、项目结算的必备项、事故事件的必查项”，强化执行落实。

（2）优化管道设计标准。提高管道材质、防腐、路由、水工保护等7类23项设计标准。提升钢材等级，路由尽量避让冲沟、河流而沿山梁敷设，穿跨越段增设截断阀、增加壁厚，大口径管道配套阴极保护，水保增加地表水疏导和稳管护底等措施。注水系统全面推广、集油系统试验推广柔性复合管、玻璃钢管 、钢骨架复合管、高分子合金复合管等非金属管材近1万公里。

（3）提升管道防腐能力。针对性开展管道腐蚀机理研究，建立了覆盖全油田管道的三级腐蚀区、分区设置腐蚀监测点，定型“在线整体挤涂、工厂化预制+现场补口、聚乙烯内衬修复”三种内腐蚀修复工艺，攻关全程视频、防腐层在线测厚、连续漏点检测和锚纹度等内防腐层质量检测技术。在线挤涂应用1.5万余公里。

（4）把好检查验收关。加强“设计选标、技术规格书和定商、设备监造和出厂验收、入场检验、单点单项验收”；高度重视管道焊接质量管理，提高无损检测抽查覆盖率。油田管道焊缝无损检测抽查比例不少于20%，双高管道及敏感区管道检测率100%，常规集输管道超声波检测100％，穿越段、敏感区管道焊口防腐保温及管线埋深等实施旁站监理。推行“设计、建设、监理、检测、施工、使用单位”全过程验收。

3  智能监控巡护  实现过程管控

开展管道运行期完整性管理，建立基于风险的隐患排查、检测、监控和巡护常态机制，利用智能化手段和无人机技术，实现巡护标准化、自动化及特殊区域的泄漏巡查，及时发现隐患和突发事件。

（1）推广智能化监控巡查。作业区配套SCADA系统实现井、站、线数据实时监控，接转站以上配套泄漏监测系统，对压力、液位、温度、气体浓度等参数异常情况及时预警、报警。巡护人员配备智能巡检PC手持移动终端，实现巡护标准和流程自动推送，巡护作业过程资料自动录入、跟踪、统计、查询等，已覆盖70%的站场及管道。

（2）试点重点区域无人机巡护。建立无人机巡检云平台，对人工巡护无法到达的河流、水库及深谷等区域，试验无人机排查巡护，实现智能化、可视化、全流程管控。油田以天然气主干管线巡查为主、两个区域为中心，建立了覆盖整个气田的基站网络和巡检试点区，效果良好。

4  突出关键领域  强化隐患治理

定期开展管道隐患排查，结合管道失效原因，实施隐患治理措施，实现管道管理水平整体提升。

（1）开展泄漏隐患整治。定期开展管道隐患大排查，按照“一线一策、一处一案”的思路，建立管道泄漏台账，开展隐患风险分析和科学论证，制定治理方案。将大部分安全生产费用交二级单位自主管理，确保隐患随查随治，避免 “小隐患”酿成“大泄漏”，造成“大事故”。2015年以来，采用局部维修、部分换管、内防腐修复、穿跨越加固等方式，分批完成8306公里管道隐患治理。启动三年隐患治理工程，分步开展管道本体隐患治理、数字化升级、腐蚀监测和应急防控设施建设等。

（2）实施大型储罐泄漏防控。2015年首次引入浮顶罐主动防护系统，实时监测一二次密封空间可燃气体及氧气浓度，当浓度超标时自动注氮，确保可燃气体浓度在爆炸下限范围内。

（3）攻关小口径管道隐患排查。针对小口径管道难以检测、难以发现隐患的问题，首创在役出油管道清水试压检漏方法，实施清水试压12万公里，管道检测1.9万公里，为深入推进管道隐患治理提供技术支撑。

5  加强应急处置  确保泄漏可控

应急处置是“五位一体”防控机制的重要一环，也是避免发生泄漏事故的最后防线，通过建立应急处置协调机制，预判产生的后果，调动一切人力、物力、财力，快速处置，确保不发生颠覆性安全环保事件。

（1）将公司、厂级、作业区、岗位应急处置四级责任落实到位。

（2）设置三道防线。一是实时监控，确保紧急状况下输油泵远程启停；二是实时监控，确保紧急状况下管道截断阀远程截断；三是完善SCADA系统应用，敏感区域河道设立拦油设施等，确保重点管道重点部位“便监测、能预警、易控制、利抢险”。

（3）完善泄漏应急处置预案。健全部门联动、企地联动、物资联动等泄漏应急处置机制，修订完善应急预案，实现“一管道一预案”，优化现场应急处置措施，每年开展各类应急演练1.6万余次，切实提高泄漏应急处置效率。

通过上述措施，油田管道隐患治理由事后被动维修转向基于风险的检验维护，泄漏频发态势得到有效遏制，管道失效率从2015年的0.101次/km·年下降到2021年的0.011次/km·年，下降了90%，优于中国石油的平均指标，提高了油田管道完整性管理水平，促进了油田生产安全平稳发展。   

作者简介：高占武，现任中国石油长庆油田分公司党委委员、副总经理、安全总监，甘肃省管道保护协会副会长。长期从事油田开发、生产、管理及管道运行管理工作，结合工作实际参与研究了低渗透、超低渗透油藏，页岩油规模效益开发等热点难点问题。