姚军花 周凯 郝振东 王宏 王福德

“破窗理论”原本说的是，有人打碎了一栋建筑的一块玻璃，由于没有及时修理和采取措施，结果更多的玻璃被打碎。

生活中也常有类似现象：在一个很干净的地方，人们会自觉保持卫生，但是一旦地上有垃圾出现，人们就会不自觉地随意扔垃圾。继而推及到企业管理方面，对于违反公司程序或规定的行为，有关部门如果没有及时进行处理，没有引起员工的重视，从而使类似行为再次甚至多次重复发生，最终导致不可挽回的损失。这就是“破窗效应”的企业管理表现。

事例一：十年前，某天然气干线管道线路相邻的两个标段施工现场均出现了破坏管道防腐层及丢失管道防腐套的情况。 A单位迅速在施工现场做出警示，安排人员昼夜看护，采用张贴法律法规宣传标语等方式在临近村庄进行管道保护宣传。 B单位仅对损坏防腐层进行处理，未采取任何管道保护措施，导致工地上3公里管道200余个热收缩套一夜之间被盗。由此造成重大经济损失，仅用热收缩带代替热收缩套而增加的开挖施工时间及检测费用就达十数万元。如果在平时有破窗效应意识，做到防微杜渐，损失是完全可以避免的。

事例二： 2014年4月29日，某燃气公司在进行1200米中压钢制燃气管道置换通气操作时，发生氮气窒息两人死亡事故。事故原因主要是未按置换方案在末端阀井放散阀处安装放散设施，造成氮气在末端阀井内聚集，施工人员进入阀井内操作时窒息昏迷，监护人员未佩戴防护用具入井盲目施救，造成两人氮气窒息死亡。笔者曾作为安全管理人员，参加过数千公里各种管道的投产工作，每一次投产均按照方案安排专人定点检测、监护，安全监督巡查，确保现场无任何违章发生。在一次压缩机厂房的氮气置换过程中，由于连接液氮车与注氮口管道的管件材料质量缺陷，导致注氮管道局部连接处爆裂。现场严格执行了清场警戒，配备了应急抢险的材料、设备人员，不仅无任何人员、财产损失，还及时处理了险情，实现了按时投产。

按照海因里希事故300∶29∶1法则，当一个企业有300个隐患或违章，必然要发生29起轻伤或故障，在这29起轻伤事故或故障当中，必然包含有一起重伤、死亡或重大事故。从上述的管道保护和安全“破窗效应”中，我们可以得到这样一个结论：

任何一种不良现象的存在，都在传递着一种信息，这种信息会导致不良现象的无限扩展。为此必须高度警觉那些看起来是偶然的、个别的、轻微的“过错”，如果对这种“过错”不闻不问、熟视无睹、反应迟钝或纠正不力，就会纵容更多的人“去打烂更多的窗户玻璃”，就极有可能演变成“千里之堤，溃于蚁穴”的恶果。

（作者：姚军花 中国石油华东化工销售企管法规处；周凯 中国石油长城钻探公司海外项目部：郝振东 中国石油中亚天然气管道公司；王宏,王福德 中国石油西气东输管道公司）

2014年第4期（总第17期）